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中心简介

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扬帆起航正当时  为民服务谱新篇

宿松县人民政府政务服务中心工作综述


从宿松县东北新城龙井路经过时,远远望去在太白路口处有一座黑白相间、宛若张开的双手迎接八方宾客,具有江南徽派风格的建筑矗立在松兹新城,这就是新落成的宿松县人民政府政务服务中心。县政务服务中心是面向企业和公众办理行政审批和公共服务事项的综合性行政管理和办公机构,是县委、县政府强力推进行政审批“两集中、两到位”实行“一站式”为民服务的“宿松市民之家”,是优化环境、发展经济为投资者提供“一条龙”办理的“保姆式”服务平台。曾先后获得过全国工人先锋号、省市县文明窗口、市级青年文明号等多项荣誉称号,新楼进驻后正在借助硬件改造、外部环境提升的契机,认真践行清廉、规范、高效、精细、诚信、和谐服务宗旨,追求服务是核心、管理是保证、安全是根本、敬业是关键、规范是前提、质效是生命服务理念,加强管理,优化服务,强力推进行政审批“两集中、两到位”,全体政务服务人正以饱满的工作激情扬帆起航,谱写为民服务的新篇章,全面打造我县政务服务升级版

新面貌新气象  中心自2002年组建运行以来,历经4次迁址,于2015928日迁至政务服务新大楼正式对外办公,结束了租赁办公的历史,政务服务人有了自己的新家园,企业和群众有了办事的新天地。新大楼场地交通便捷、环境优雅、区位优越,大楼外观色调鲜明、宏大气派、宽敞高朗,四周绿树成荫、草坪翠绿、空气清新,地上地下停车场泊位充足、秩序井然、文明礼让。新大楼总建筑面积14797平方米,共6层(地上5层、地下1层);一、二楼为审批服务大厅,面积4949平方米,设置前台窗口196个、后台审批室60间,可同时容纳近300人办公;一楼大厅正前方宽大的电子显示屏上提示播放时事信息、工作通知、政策法律或宣传视频等,显示屏两旁文化墙上镶贴有大红的“为人民服务”和“社会主义核心价值观”时刻警醒着全体政务服务人要保持廉洁、高效、优质的服务。整个服务大厅亮丽实用、窗口整洁明了、工作人员精神抖擞,办公服务、引导服务、取号等候、自助填单、自助服务和便民服务等区域功能齐全、分布恰当、整齐划一。三楼为综合办公区,面积2172平方米,主要用于机关办公、电子政务、电子监察、并联审批、全程代理、会议活动、档案保存等。中心机关内设综合股、督查股、业务股和投资服务全程代理中心等4个股室,机关工作人员14名;部分成建制进驻的窗口单位机关在三楼办公,使机关更靠近窗口、服务更贴近群众。

两集中两到位  中心一直致力于推进行政审批两集中、两到位,借新大楼落成之机,县政府于20159月先后召开县长办公会研究进驻新大楼有关问题和召开了全县推进行政审批两集中、两到位工作动员会,成立了以政府县长为组长的工作领导小组,出台了县政府文件《关于做好窗口单位和项目进驻县政务服务中心工作的通知》、县两办文件《关于做好县政务服务中心窗口工作人员选派入驻工作的通知》和县纪委监察局文件《关于严明进驻县政务服务大楼六条纪律要求的通知》等,要求实现大厅之外无审批、大厅之内审批快目标。凡是县政府公布的权力清单和责任清单行政审批事项和与企业、人民群众紧密相关的公共服务事项和相关收费一律进中心,窗口设立首席代表,部门向窗口授权到位,实现事进中心、人进中心、权进中心。按照“应进必进”的要求,自2015108日窗口由25个增到46个增长84%,其中8个单位成建制整体进驻、30个单位设独立窗口、8个单位进驻综合窗口;项目由126项增到537项增长326%;窗口人员由56人增到145人增长159%。至此,我县行政审批“两集中、两到位”实现了质的飞跃。

标准化规范化  20123月,经县政府同意中心向省申报服务业标准化试点单位,通过2年的建设于20143月已建立和实施了标准体系,并于201412月通过了省级预评估。标准体系分为四大体系共322项,其中服务通用基础标准体系44项、服务保障标准体系25项、服务提供标准体系239项、服务评价与改进标准体系14项。通过标准化的实施,使服务行为进一步规范、服务环境进一步优化、服务效能进一步提升、服务标杆进一步树立、服务成果进一步彰显。进驻新大楼后,中心进一步遵循“标准涵盖全中心、质效提升无止境”的标准化方针不断完善、不断提高、不断优化。新大楼标准化的标识标牌标语随处可见,工作人员上墙公示亮岗、上班佩带工作证,窗台摆放评价服务器信息卡、服务事项告知单,时刻为群众提供优质服务、接受群众监督。当前,中心正在积极创建更高层次、更高水平的政务服务标准化单位,确保通过全国验收,进一步推动政府职能转变,巩固审批制度改革成果,规范审批权力运行,提高审批效率和服务水平,提升群众满意度。

造流程并审批  在中心的共同参与下,通过项目清理,201210月县政府发文《关于公布行政审批项目清理结果的通知》,保留41个部门和机构的314个项目,其中224项行政许可项目和90项非行政许可项目。20153月公布运行县政府权力清单和责任清单,保留确认权力事项2777项,减少576项,精简17.18%;其中行政审批事项减少到241项,精简23.25%。同时,中心每年对进驻窗口的事项和涉企收费进行清理,实时精减、取消或调整等,实行动态管理。中心一直加强审批流程优化再造工作,不断加大并联审批力度,坚持执行基建审批与收费“一表制”,2012年县政府出台“建筑工程联合审批办法(试行)和建筑工程竣工联合验收办法(试行)”,201510月完成了商事制度改革实现“一照一码”登记,新大楼大厅预留不动产登记窗口,实行窗口领导坐班现场审批制度等,中心报送的并联审批案例曾获省级优秀奖。

强管理严监督  中心不断加强电子政务平台建设,窗口所有办件均录入办公系统,出具电子票据通过办公系统到一个窗口收费,实行受理、审批、缴费、办理网络系统化。对每一个办件实行智能化监管,对所有承诺件办理期限实行黄牌提醒、红牌警告、超期处置,对大厅24小时实施电子视频监控。目前中心正在建设“一个平台,两个大厅、三张清单、四大系统、五级联动”的新政务平台,就是建设一个基础配置管理平台,实行网上办事大厅和智能化物理办事大厅,对权力、责任和涉企收费三张清单清理、确认、公布、入库及变更实现动态管理,构建权力运行系统、电子监察系统、政务公开系统和法制监督系统,新平台向上与省市数据对接、向下延伸至乡(镇)和村(社区)五级联动的政务服务体系全方面监管。同时中心建立了值班长日常巡查制度、出台对县单位政风行风评议日常监督考核细则,修订了窗口工作人员和窗口工作考评规范等制度,对窗口办件实行满意度电子评价。通过运用科技手段和日常多层次有效监控,形成了较为完善的监管措施,群众投诉率逐年降低,服务满意率达98%以上。

优服务促发展  为优化发展环境,给企业提供“保姆式”服务,2011年经县政府同意,给人给编在政务服务中心内设投资服务全程代理中心,在我县投资200万元以上的内资企业、所有外资企业,以及企业基建项目和投资在1000万元以上的其他基建项目,需办理新设立企业相关行政许可和基建项目开工建设相关行政审批的,都可申请全程代理服务。代理中心通过采购“多证联办”的形式,同窗口相关部门协作配合,上市跑省,畅通投资审批办证“绿化通道”。为给企业和群众提供优化服务,中心内强素质、外树形象,制订了亲切服务、接待礼仪、接待语言、办件受理等一系列管理规范。为实现不间断服务,提升服务质量,中心窗口按照服务承诺制、服务预约制、首问负责制、限时办结制,一次性告知制等贯穿服务过程之中,深受企业和广大群众的好评。